Независимая ассоциация журналистов направила прокурору Днепропетровска Вячеславу Быкову заявление относительно нарушений, допущенных депутатами и должностными лицами Днепропетровского горсовета в ходе подготовки, рассмотрения и голосования за решение «Об освобождении ООО «ГУМ» от уплаты взноса на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города Днепропетровска».
А редакция газеты «Лица» – подала в суд на исполком Днепропетровского горсовета, требуя признать «засекречивание» поименного голосования депутатов незаконным.
Как горсовет законы нарушал
Как указывается в заявлении прокурору, в ходе подготовки и рассмотрения проекта решения относительно освобождения ООО «ГУМ» от уплаты в городской бюджет 15 миллионов гривен, были нарушены нормы Закона Украины «О доступе к публичной информации», в частности, о том, что городской совет обязан обнародовать информацию о своей деятельности и о том, что «проекты нормативно-правовых актов, решений органов местного самоуправления, разработанные соответствующими распорядителями, публикуются ими не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты их рассмотрения с целью утверждения».
Проект решения «Об освобождении ООО «ГУМ» от уплаты взноса на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города Днепропетровска» не был опубликован Днепропетровским городским советом на его официальном интернет-сайте и в официальных печатных изданиях горсовета в установленные законодательством сроки. Это подтверждается выпиской из протокола №34 заседания постоянной комиссии по вопросам социально-экономического развития, бюджета и финансов от 20 июля 2011 года, в ходе которого было принято решение поручить Финансово-экономическому департаменту горсовета подготовить данный проект решения.
В соответствии с этим документом, решение комиссии, возглавляемой депутатом от ПР Евгением Морозенко, было получено департаментом 21 июля. В то же время сессия, в ходе которой было принято решение «Об освобождении ООО «ГУМ»…» состоялась 29 июля.
Кроме этого, в заявлении указывается, что решение городского совета нарушает нормы Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», который устанавливает, что «заказчик, намеревающийся осуществить застройку земельного участка в соответствующем населенном пункте, обязан принять участие в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта».
Закон «О регулировании градостроительной деятельности» предусматривает исключения из вышеуказанного правила. Они делаются в том случае, если осуществляется строительство:
1) объектов любого назначения по заказу государственных органов или органов местного самоуправления за счет средств государственного или местных бюджетов;
2) зданий учебных заведений, учреждений культуры, физической культуры и спорта, медицинского и оздоровительного назначения;
3) домов жилищного фонда социального назначения и доступного жилья;
4) индивидуальных жилых домов, садовых, дачных домов общей площадью до 300 квадратных метров, хозяйственных построек, расположенных на соответствующих земельных участках;
5) объектов комплексной застройки территорий по результатам инвестиционных конкурсов или аукционов;
6) объектов строительства при условии строительства на этом земельном участке объектов социальной инфраструктуры;
7) объектов, сооружаемых взамен поврежденных или разрушенных в результате ЧС техногенного или природного характера;
8) объектов, предусмотренных Государственной целевой программой подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, за счет средств инвесторов».
Торговый комплекс «Пассаж», который построен на земельном участке, находящемся в пользовании ООО «ГУМ», по нашему мнению, вышеуказанным требованиям не соответствует.
Письмо ООО «ГУМ» к мэру Днепропетровска Ивану Куличенко и председателю постоянной комиссии по вопросам социально-экономического развития, бюджета и финансов Евгению Морозенко, по сути, не может быть юридическим основанием для освобождения ООО «ГУМ» от уплаты взноса на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города Днепропетровска. Не понятно на основании какого акта законодательства это письмо могло быть, вообще, принято во внимание депутатами и должностными лицами Днепропетровского городского совета. В заявлении, также, отмечается, что согласно ч.2. ст.18 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов», депутат местного совета обязан принимать участие в работе совета, постоянных комиссий и других его органов, в состав которых он входит, всесторонне содействовать выполнению их решений. Согласно ч.1 ст.19 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов», «каждый депутат местного совета в совете и его органах, в состав которых он входит, имеет один голос».
Как свидетельствуют фото- и видеозаписи, обнародованные на Litsa.com.ua, 29.07.2011 г., во время голосования за решение «Об освобождении ООО «ГУМ»…», депутаты Днепропетровского горсовета голосовали за отсутствующих коллег.
Кроме того, согласно результатам поименного голосования, полученным Независимой ассоциацией журналистов и газетой «Лица» в исполнительном комитете Днепропетровского городского совета в ответ на информационные запросы (эти данные являются официальными), депутаты городского совета Яков Безбах, Геннадий Гуфман, Наталья Начарьян, Вадим Рублевский, Вадим Грачев и секретарь горсовета Максим Романенко отсутствовали в зале заседаний во время голосования, хотя видеозапись свидетельствует о том, что вышеуказанные лица в это время присутствовали в зале и голосовали.
В то же время, депутаты городского совета Владимир Яковенко и Дмитрий Щербатов отсутствовали на этой сессии, но согласно результатам поименного голосования, предоставленным исполнительным комитетом Днепропетровского горсовета, они, почему-то, голосовали за решение «Об освобождении ООО «ГУМ»…»
«Спарта», ГУМ… ЦУМ
Между тем, в середине марта текущего года закончилась процедура ликвидации ООО «Промышленно-финансовая группа «Спарта». Как выяснилось, попытки банка «Форум» каким-то образом возвратить себе хотя бы часть долга «Спарты» по кредитам, выданным в 2006-2008 годах, потерпела фиаско.
Незадолго до того, как Хозяйственный суд Днепропетровской области признал «Спарту» банкротом, «Форуму» удалось получить решение суда об аресте имущества этой компании в Днепропетровске и Васильковке, однако после объявления компании банкротом и до окончания процедуры ликвидации, предъявлять любые имущественные претензии к ней нельзя.
Как следует из решений судов, в комитете кредиторов «Спарты» «правят бал» структуры, близкие к Геннадию Корбану, Геннадию Аксельроду и Борису Филатову: Forestone Networks LLP, Fantan Trading Limited, Funward Trade and Investment Corp, ЧП «Славутич-Лізинг», ЧП «Украинская компания по управлению имуществом», ЧП «Аквитенс», ЧП «Рент-Сервис Плюс», которым «Спарта» должна, совокупно, около 500 миллионов гривен.
Банк «Форум», долг «Спарты» перед которым составляет около 400 миллионов гривен, решающего влияния в комитете кредиторов не имеет.
Интересно, что комитет кредиторов «Спарты» возглавляет Виктор Угрин, представляющий Funward Trade and Investment Corp, а в многочисленных судебных процессах «Спарту» представлял Александр Санжара, который в настоящее время представляет интересы Бориса Филатова по его иску против газеты «Лица». Funward Trade and Investment Corp – одна из соучредителей ООО «ГУМ», Виктор Угрин учился вместе с Александром Санжарой в Академии таможенной службы, а их преподавателем, как вы догадываетесь, был Борис Филатов.
Интересно, что некогда «Спарте» принадлежало здание, которое сейчас называется торговый центр «Library». Правда, находилось оно по адресу: улица Московская, 1. Теперь это здание находится по адресу: ул. Карла Маркса, 54-д и… принадлежит ООО «ГУМ». Напомним, в письме ООО «ГУМ» на имя Куличенко и Морозенко, которым было обосновано освобождение этой структуры от уплаты 15 миллионов гривен в бюджет Днепропетровска, указывалось, что ООО за 3 года до своего создания (!), в 2004 г., построило здание городской библиотеки на ул. Ленина, а за год до своего создания (!), в 2006 г., построило торговый центр «Европа». Однако, заказчиком строительства этих зданий выступала все та же «Спарта». Круг замыкается.
(Фото – www.TourDnepr.com)