Мы говорим то, о чём молчат другие Мы говорим то, что вы хотите слышать Мы говорим то, что вы должны знать

Экономика


Как в Украине реформируют дорожное хозяйство

10.07.2019 12:29:00

В прошлом году начал работать Дорожный фонд.

18 февраля 2019 года на Криворожской трассе произошло ДТП. В темное время суток в сторону Днепра двигалась фура с металлолом. Неожиданно ее водитель въехал в большую яму, после чего машину повело в сторону и она снесла отбойник. Отбойник отбросило на встречную полосу движения, по которой двигался автомобиль ВАЗ. Водитель легковушки пытался объехать препятствие и сам угодил в отбойник. К счастью, обошлось без летальных исходов.

Большинство украинских дорог – в ужасном состоянии. Это общепризнанный факт.

Сеть автомобильных дорог Украины протяженностью 169 тыс. км и имеет существенные недостатки.

Согласно «Отчету о глобальной конкурентоспособности-2014» Всемирного экономического форума, качество дорог в Украине – одно из худших в мире: Украина занимает 139 место среди 144 стран. Для сравнения Польша занимает 89 место, а Грузия – 65. Лишь дороги в Молдове, Ливии, Мозамбике и Гвинее хуже дорог в Украине.

 

 

В прошлом году в огромную яму на середине оживленной улицы Каруны в Днепре шутники высадили дерево

 

Плохие дороги убивают людей не только в ДТП, но и в ситуациях, когда нужна помощь спасателей, врачей, полицейских. Сотрудники экстренных служб прибывают на вызов с опозданием, тогда как для пострадавшего каждая минута – вопрос жизни и смерти.

Разбитые дороги портят автотранспорт, тормозят развитие экономики. Людям приходится тратить больше времени на поездки, а не на работу – это снижает производительность труда. Плохие дороги понижают привлекательность регионов для инвесторов.

Украинские дороги требуют проведения масштабных ремонтов, внедрения современных механизмов контроля за ремонтами и выделяемыми на это средствами.

Объемы ремонта дорог увеличились

В 2015 году правительство утвердило «Стратегический план развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства до 2020 года». Документ был принят, среди прочего, во исполнение требований Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом.

Стратегия предусматривает изменение системы финансирования дорожного хозяйства:

создание Дорожного фонда, строительство и реконструкцию дорог с привлечением частного капитала.

Предложено передать управление местными дорогами местным органам власти и только дороги национального значения оставить в ведении Укравтодора, усилить контроль над проведением тендеров и их прозрачность, а строительство и содержание дорог передать частным компаниям.

План включает начало строительства бетонных дорог (они долговечнее, их содержание дешевле), повышение ответственности за перегрузку транспортных средств до уровня ответственности в государствах – членах ЕС.

К чему пришли? В 2018 году начал работать Дорожный фонд.

«Дорожный фонд – финансовый инструмент, который работает в странах Европейского Союза. Но в Украине ранее его не существовало. Это фонд, который наполняется за счет налогоплательщиков, а именно – через акцизные сборы. Все, кто покупают топливо, определенную часть акцизных сборов будет отдавать на строительство дорог. И это очень хорошо. Наконец-то мы будем иметь стабильный инструмент ремонта дорог на долгие годы. Ранее все зависело от капризов политиков», – говорит Славомир Новак, председатель Укравтодора.

В итоге, в Украине увеличились объемы ремонта дорог, но в масштабах страны они все еще невелики. В прошлом году в Украине отремонтировали, рекордные за последние 14 лет, 3.800 км автодорог. Для сравнения: всего за последние пять лет – 7.342 км.

Весна нововведений на Днепропетровщине

Объемы ремонта дорог стали расти и в Днепропетровской области, хотя они так же не достаточны для того, чтобы эффект от ремонта дорог в регионе стал ощутимым.

В 2018 году на ремонт дорог в области израсходовали 3,1 млрд грн. Из них, 41% – из областного бюджета, 30% – Укравтодора и государственного бюджета, 17% – из Дорожного фонда и 8% – благодаря таможенному эксперименту.

«Это больше, чем в любом году «стабильности», но меньше, чем нужно, чтобы быстро сделать все дороги», – констатирует Юрий Голик, экс-советник председателя Днепропетровской облгосадминистрации.

 

Латка на латке

 

Вместе с созданием Дорожного фонда в стране произошла «дорожная децентрализация». С 1 января 2018 года на баланс Днепропетровской облгосадминистрации перешли областные и сельские дороги. На их ремонты перечисляют деньги из Дорожного фонда. Хотя, финансироваться из областного или местного бюджетов ремонт может также.

Весной 2019 года в Полтавской области открыли первый участок новой «бетонки» в Украине: на трассе Днепр-Решетиловка.

«Первый участок бетонной дороги в Украине открыт для движения транспорта! Построен по самым современным технологиям, гарантия – 28 лет! Впервые в Украине!» – отметил министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян.

Толщина дорожной одежды дороги вместе с уплотненным и стабилизированным грунтом – почти 1,5 м.

Кроме того, весной на Днепропетровщине появились и весовые комплексы.

«Есть все необходимое оборудование – электронные весы, дальномер, циркули для шин, компьютер. Благодаря этому взвешивание занимает около пяти минут, – рассказал старший государственный инспектор управления «Укртрансбезпеки» в Днепропетровской области Олег Васильковский. – Машине достаточно проехать по двум параллельным платформах. Данные о весе автомобиля и распределении груза передаются на компьютер через «Wi-Fi». Терминал печатает талон с информацией».

Весовыми комплексами вся область еще не покрыта. Да и пункты весового контроля работают не стабильно. К примеру, 6 июня в 14:00 общественная комиссия по контролю за работой пунктов весового контроля никого в пункте на трассе Н-08 (Солонянский пост полиции) не обнаружила. И это не впервые.

Этой же весной все основные дороги Днепропетровщины обслуживать компания «Автомагистраль-Юг». До этого обслуживанием занималось дочернее предприятие «Днепропетровский облавтодор».

«Минус один государственный орган, каждый руководитель которого оказывался под следствием», – говорит Юрий Голик.

***

В большинстве европейских стран за состояние национальных дорог отвечают центральные государственные органы. В Италии это, например, Национальная автономная дорожная корпорация (ANAS – Azienda Nazionale Autonoma delle Strade). За районные и местные дороги – местная власть.

Во многих странах-членах Евросоюза обновлению инфраструктуры способствовало финансирование ЕС. Например, благодаря этим фондам Польша сейчас активно строит новые дороги и ремонтирует старые.

Для экономии расходов на содержание дорог в хорошем состоянии некоторые страны внедряют инновации. Так, местные власти немецкого Гамбурга используют старое асфальтовое покрытие для заполнения нового дорожного покрытия. А в Великобритании местные власти, в частности в Лондоне, разработали электронную систему, которая позволяет гражданам оперативно сообщать об участках с выбоинами и другими дорожными дефектами.

1018

Всё по теме: Европеец
Ошибка в тексте? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить о ней редакции.
Загрузка...

Сообщить об ошибке

Пожалуйста, используйте эту форму для коррекции ошибок.
Если вы хотите связаться с нами по другому вопросу — напишите нам.