Мы говорим то, о чём молчат другие Мы говорим то, что вы хотите слышать Мы говорим то, что вы должны знать

Политика


«Я – ваш полицейский»

11.07.2019 12:41:10

Чем новые офицеры громады отличаются от участкового.

С начала лета в Украине стартовал пилотный проект – «Полицейский офицер громады». После отбора с помощью профильных тестов, собеседований и детектора лжи 34 подготовленных полицейских заменили собой участковых в нескольких объединенных территориальных громадах (ОТГ). Каждому из них предоставили машину, планшет, новую форму, офис с компьютером, а также – новые полномочия и высокую зарплату. Отныне офицеры громады должны работать на местах – с крестьянами и жителями маленьких городов, быть всегда рядом.

О том, как запустилась реформа и что делают полицейские офицеры в Саксаганской громаде в Днепропетровской области – рассказываю журналисты Hromadske.ua.

Часовой громады

«Эй, есть кто дома?» – двое полицейских заходят во двор многодетной семьи в селе Чумаки Саксаганского сельского совета Пятихатского района Днепропетровской области.

Двери в низкий небольшой дом открыты, на веревке сушится детская, немного выцветшая на солнце одежда, к дереву привязана собака.

На улицу сразу выходит худая загорелая женщина. Посмотреть гостей выбежали на улицу из дому и дети.

«Добрый день! Полицейский офицер громады Корниенко. Мы уже с вами знакомились. Как ваши дела?» – обращается один из офицеров.

Полицейские говорят, что две недели назад, когда они впервые приехали с социальной службой в эту семью, ситуация была хуже: двор неухоженный, а женщина – в нетрезвом состоянии. Тогда мать предупредили: если не начнет следить за детьми, социальные службы лишат ее родительских прав. Теперь полицейский офицер громады время от времени наведывается в проблемную семью и, в случае необходимости, помогает им или предупреждает о возможных штрафах.

«Таких проблемных и многодетных семей в нашей громаде – более 30. Мы начали работать в ОТГ с начала июня и сразу встретились с социальными службами, чтобы знать, чем мы можем быть полезны. Начали с социальными работниками ездить в семьи, которые оказались в сложных жизненных условиях», – рассказывает полицейский офицер громады Андрей Корниенко.

 

Полицейский офицер громады Андрей Корниенко (слева) с напарником Николаем Ольховик (фото – Hromadske.ua)

 

Пилотный проект официально запустили 28 мая 2019. Для участия в нем отобрали 34 полицейских, одним из которых стал Андрей Корниенко. Ранее он был старшим инспектором-дежурным в райотделе Пятихаток: работал посменно и руководил нарядами. Услышав о наборе полицейских в новый проект, сразу согласился принять в нем участие.

«Полицейский офицер громады работает непосредственно на территории обслуживания, – объясняет Корниенко. – В отличие от участковых инспекторов, я и мой напарник Николай Ольховик перестали ездить постоянно в район, чтобы отрабатывать там события, конвоировать задержанных, участвовать в охране общественного порядка.

Наша задача – это постоянно коммуницировать с жителями Саксаганского ОТГ, общаться с ними, планировать совместную работу и вместе работать над тем, чтобы громада совершенствовалась и становилась безопасной. «Я здесь живу, я здесь работаю» – это наш слоган».

Все 34 полицейских офицера громады прошли официальное посвящение на Софийской площади в Киеве. Тогда же каждый из них получил служебный автомобиль Министерства внутренних дел.

Кроме этого, они должны получить от своих громад кабинеты с компьютерами, а также могут претендовать на бесплатное жилье.

«Свою работу мы стараемся планировать на две недели вперед, – рассказывает полицейский. – Ездим с визитами к охотникам и смотрим, как они хранят оружие. Можем вместе с местными патрулировать реку, чтобы ловить браконьеров и предотвращать незаконный вылов рыбы в пруду. Ездим к детям в лагерь и рассказываем им о безопасности».

Каждое выполненное задание полицейские отмечают в соответствующей онлайн-программе на планшете. Говорят, что, кроме своих обычных полномочий, хотят также заниматься благоустройством. Например, совместно с сельским советом и депутатами обследовать разрушенный участок районной дороги, чтобы заботиться о ее ремонт и привлечении виновных к ответственности.

 

Полицейские офицеры громады Андрей Корниенко и Николай Ольховик на выезде (фото – Hromadske.ua)

 

 

Прогрессивная ОТГ

Объединенная Саксаганская территориальная громада – это более десятка населенных пунктов, крупнейшие среди которых – Саксагань, Свободное и Грушеватка. Здесь живут более восьми тысяч человек, большинство из которых заняты в сельском хозяйстве. В громаде работают 16 крупных фермерских хозяйств, где трудятся местные. Также в ОТГ – исправительная колония, гериатрический пансионат, школа-интернат, детский лагерь и Западно-Днепровский центр профессионально-технического образования.

Председатель Саксаганского ОТГ Олег Бабец называет свою громаду молодой. Ее создали в конце 2017 года и уже сейчас могут похвастаться первыми результатами реформы: осенью здесь открывают собственный центр по предоставлению административных услуг, уже сейчас строят дороги, оборудуют остановки для общественного транспорта, а также работают над проектом по переработке твердых отходов. В школах уже поставили сортировочные мусорные баки, чтобы дети приучались заботиться об экологии сами и учили родителей.

Председатель ОТГ рассказывает, что для него важно, чтобы молодежь не уезжала из громады.

«У себя мы создали отдел образования и забрали из подчинения у района пять школ и три детских сада. Теперь с сентября хотим запустить профильное обучение в нашем профессионально-техническом заведении. Зачем им ехать учиться на трактористов, швей, программистов и поваров в Пятихатки, если мы можем их еще лучше научить», – объясняет Бабец.

 

Андрей Корниенко в полицейском автомобиле (фото – Hromadske.ua)

 

В пилотном «полицейском» проекте поселковый совет решил принять участие, потому что это открывает новые возможности. Говорят, что криминала в ОТГ мало: больше семейных и соседских недоразумений.

Впрочем, в проекте «Полицейский для громады» видят не только элемент безопасности: это – шанс развиваться сообща. Поэтому и обеспечили двух офицеров всем необходимым: компьютером, сейфом, принтером и кабинетом.

Полицейские теперь работают на территории громады со всеми видами нарушений. За первые две недели работы к ним поступило лишь шесть вызовов. Три из них касались спора двух соседей по поводу земли. «Нам главное, чтобы они не матерились и не дрались», – говорит Андрей Корниенко.

Последний серьезный инцидент на территории Саксаганской ОТГ случился почти десять лет назад, когда сосед пьяным совершил убийство соседа, однако сейчас такого нет.

«Мы познакомились с местными, и не все из них нас сразу полюбили. Вероятно потому, что мы все равно полицейские и имеем право налагать штрафы, – объясняет полицейский офицер громады. – Впрочем, с людьми мы договорились, что перед законом все равны. Часто спорные вопросы крестьяне решают мирно: разбираются сами или обращаются в исполнительный комитет в сельском совете».

 

Полицейские офицеры громады Андрей Корниенко и Николай Ольховик на выезде (фото – Hromadske.ua)

 

Вместо участкового

Полицейские офицеры громады не обязательно должны быть местными: в их подчинении, как в случае с Андреем Корниенко из Саксаганского ОТГ, 5-10 населенных пунктов, которые они смогут объезжать ежемесячно. Ранее такой возможности у участковых не было: те преимущественно сидели в одном месте и не могли посещать конкретные семьи.

«За вопрос участковых долгое время не брались: была аттестация, создание патрульной полиции, последний год даже начались эксперименты с криминальным блоком, появились детективы и приняли уголовные проступки, которые начнут действовать с 2020 года. А с участковыми долго не знали, что делать, впрочем, сейчас изменения пришли и сюда», – говорит эксперт по реформе органов правопорядка Евгений Крапивин.

До нового проекта, в Украине всего работали около 1,8 тыс. участковых. Они могли обслуживать населенные пункты на расстоянии 50-60 километров друг от друга, не имея служебного автомобиля, или же пользоваться старым «Жигули», часто не имея, чем его заправить. Это нужно было менять.

 

Полицейские офицеры громады Андрей Корниенко и Николай Ольховик на выезде (фото – Hromadske.ua)

 

 

«Основная идея сейчас в том, чтобы такого полицейского офицера громады ставить в любом мало-мальски небольшом населенном пункте, – рассказывает Евгений Крапивин. – Тогда их должно стать в 2-3 раза больше, чем участковых.

Реформа здесь и в том, чтобы максимально привлечь муниципалитеты, поселковую и городскую власти к финансированию этих офицеров. Сейчас вся полиция финансируется из государственного бюджета, но уже есть соответствующие программы для городских и областных советов: они помогают закупать оборудование, топливо, форму для их правоохранителей. Это и есть – децентрализация».

Всего проект «Полицейский офицер громады» должен охватить почти 30.000 населенных пунктов, где проживает около 28.000.000 украинцев.

867

Ошибка в тексте? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить о ней редакции.
Загрузка...

Сообщить об ошибке

Пожалуйста, используйте эту форму для коррекции ошибок.
Если вы хотите связаться с нами по другому вопросу — напишите нам.