Мы говорим то, о чём молчат другие Мы говорим то, что вы хотите слышать Мы говорим то, что вы должны знать

Политический тайник


Запрет фотосъемки списков избирателей и членов УИК - уголовно наказуем! (ВИДЕО)

06.11.2012 15:04:05

Нынешние украинские выборы-2012 оказались более чем странными. Даже там, где нарушений и фальсификаций вроде бы как явно и не было обнаружено, члены избирательный комиссий ОЧЕНЬ враждебно относились к любым «чужакам» - то есть наблюдателям от общественных организаций (а не от «прикормленных» партий или «карманных» оппозиций) и журналистам.

Еще одна интересная закономерность. С самого утра в день голосования, 28 октября 2012 года, председатели, зампреды, секретари и члены участковых избирательных комиссий встречали журналистов и наблюдателей, осуществляющих мониторинг избирательных комиссий на предмет выявления правонарушений, достаточно добродушно и гостеприимно. Но с каждым часом, в какой бы избирком наша мобильная группа наблюдателей-журналистов не заходила, работники и руководители комиссий становились все более уставшими, нервными и… нарушающими украинское законодательство!

Из всех участковых избирательных комиссий, которые удалось проверить в этот одиозный день 28 октября, самым загадочным, скандальным и нарушающим права наблюдателей и журналистов (которые четко пописаны в законах Украины!) местом в Днепропетровске оказалась средняя школа №134, расположенная по ул. Шолохова, 17. Она разместила в своих стенах сразу три УИК: 121059, 121060 и 121061.

Одно правонарушение было зафиксировано в УИК 121061 – анонимные члены этой комиссии вместе с анонимной группой поддержки из соседней УИК 121059 решили не выполнять Закон Украины «О выборах народных депутатов Украины» и не показывать официальным наблюдателям и журналистам список членов избирательной комиссии. Мало того, оставшийся анонимным председатель участковой комиссии 121061 28-го округа позвал на помощь анонимную заместителя и анонимную председательницу соседней участковой комиссии (УИК 121059), которые препирались с наблюдателем от «Народного контроля», является ли список членов участковой комиссии «внутренней документацией».

Что касается УИК 121059, то там ситуация вообще оказалась полностью абсурдной! Предыстория скандала: в списке избирателей в квартиру, где прописано 2 человека, самым загадочным (фальсификационным?) образом вдруг были внесены еще 5 неизвестных личностей. После получения такого сигнала наблюдатель от общественной организации вместе с журналистом решили зафиксировать данный факт. Однако в тот же момент председатель УИК 121059 вдруг самовольно приостановила действие Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины» - а точнее пункт 11 статью 76:

«11. Офіційний  спостерігач  від  громадської  організації має право…
    
2) робити   фото-,  кінозйомки,  аудіо-  та  відеозаписи,  не порушуючи при цьому таємниці голосування…»

Кроме того, запретом фотосъемки были злостно нарушены права журналиста! А препятствование журналистской деятельности имеет уголовную ответственность, в Днепропетровске уже известны случаи возбуждения уголовных дел за данное правонарушение! Продолжим эту "традицию"?

Самым наглым в этом инциденте является тот факт, что председатель прочитала при всех о том, что фотосъемка разрешена, и тут же на белое сказала черное – и самовольно трактовала статью, запретив фотосъемку!

Специально для всех безграмотных членов избирательных комиссий, а также их секретарей, председателей и зампредседателей, которые не знают Конституции Украины и законов Украины (хотя это не освобождает их от административной и уголовной ответственности), предлагаются статьи, которые они ОБЯЗАНЫ знать! Пока еще не возбуждены дела против правонарушителей!

---------------------------------------------------------------------------------------------------

Безпосередньо про списки виборців йдеться у Розділі V, статті 39-44 Закону України «Про вибори народних депутатів України» (далі - Закон).

Згідно ч.3 ст.39 Закону - «У попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне ім'я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адреса виборця відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборці включаються до попереднього списку так, щоб відомості про виборців з однаковою адресою житла були розміщені поруч. Список має наскрізні нумерацію виборців та нумерацію аркушів».

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону - Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці наступного дня після отримання попереднього списку виборців надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ч.3 ст.40 Закону - Виборець має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно ч.ч.5, 6 ст.41 Закону - 5. Уточнені списки виборців виготовляються відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців" у двох примірниках відповідно до вимог частин третьої, четвертої статті 39 цього Закону та містять графу для підписів виборців за отримання виборчих бюлетенів.

Один примірник уточненого списку виборців на паперовому носії передається відповідній дільничній виборчій комісії в порядку, передбаченому частиною п'ятою статті 39 цього Закону, не пізніш як за два дні до дня голосування.

NB! Саме уточненні списки виборців знаходяться на дільниці в день голосування!

Прямого посилання щодо режиму доступу до списку виборців, як окремого об’єкту, що містить певну інформацію, Закон не містить. В ньому прямо не зазначено ні про те, що списки – це документ, який містить інформацію з обмеженим доступом, ні про те, що – це відкрита, публічна інформація.

Закон України «Про державний реєстр виборців»

ч.2. ст.2 Закону - База даних Реєстру, будь-яка її частина, копія бази даних або її частини, персональні дані виборців, що містяться у базі даних Реєстру (далі - персональні дані Реєстру), можуть використовуватися лише для цілей, передбачених статтею 26 цього Закону.

ч.8. ст.3 Закону - Публічний характер Реєстру забезпечує доступність для кожного виборця відомостей  Реєстру в обсязі та в порядку, встановлених цим Законом, а також інші передбачені цим Законом форми публічного контролю за дотриманням засад ведення Реєстру, встановлених частиною першою цієї статті.

п.2 ч.1 ст.10 Закону - Кожен виборець має право отримувати інформацію про своє включення (невключення) чи включення (невключення) інших осіб до Реєстру.

частини 1-2 ст.12 Закону - Публічний характер Реєстру має на меті дотримання прав людини, гарантованих Конституцією України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і забезпечується публічним контролем за дотриманням вимог Конституції та законів України у процесі ведення Реєстру.

Забезпечення публічного характеру Реєстру може допускати загальну доступність персональних даних виборців лише в обсязі та у спосіб, встановлені цим Законом та необхідні для досягнення мети, зазначеної в частині першій цієї статті.

стаття 24 Закону - Політична партія, що має свою фракцію у поточному скликанні Верховної Ради України, політична партія, що входить до складу виборчого блоку, який має свою фракцію у поточному скликанні Верховної Ради України (далі - політична партія), має право брати участь у здійсненні публічного контролю за веденням Реєстру в межах, установлених цією статтею. Політична партія може використати надану їй копію бази даних  Реєстру лише для здійснення в порядку публічного контролю перевірки повноти та достовірності персональних даних Реєстру з дотриманням вимог законодавства України.

Стаття 26. Цілі використання персональних даних Реєстру

1. Під час підготовки до виборів Президента України, народних депутатів  України,  виборів  депутатів  Верховної Ради Автономної Республіки Крим,  місцевих рад  чи  сільських,  селищних,  міських голів,  до  всеукраїнського  або місцевого референдуму персональні дані Реєстру можуть використовуватися лише для:
1) складання  попередніх   списків   виборців   на   виборчих дільницях;
2) уточнення   попередніх   списків   виборців  та  складання остаточних списків виборців на виборчих дільницях;
3) надання  Кабінету   Міністрів   України,   іншим   органам виконавчої  влади,  органам місцевого самоврядування,  Центральній виборчій комісії,  виборчій комісії  Автономної  Республіки  Крим, територіальним  виборчим  комісіям  місцевих  виборів статистичної інформації щодо  кількісних  характеристик  виборчого  корпусу  на відповідній території;
4) проведення  передбаченої  у  частині  другій  цієї  статті перевірки відомостей про виборців.

2. Персональні  дані  Реєстру  можуть  бути  використані  для проведення  перевірки  достовірності відомостей про виборців,  які поставили свої підписи у підписних листах на підтримку  проведення всеукраїнського референдуму,  а також відомостей,  що надаються до відповідних виборчих комісій  щодо  кандидатів,  уповноважених  та довірених осіб,  членів ініціативної групи референдуму, кандидатур до складу виборчих комісій.

3. Персональні  дані  Реєстру  можуть  бути  використані  для здійснення  публічного  контролю  за веденням Реєстру в порядку та межах, встановлених цим Законом.

4. Персональні дані Реєстру можуть бути  на  підставі  закону одноразово   використані  для  первинного  наповнення  бази  даних державної системи обліку фізичних осіб після її створення.

5. Використання персональних даних Реєстру для  інших  цілей, крім зазначених у частинах першій - четвертій цієї статті, можливе виключно за рішенням суду.

Спостерігач здійснював свою діяльність щодо використання фотозйомки виборчого процесу. При цьому він не порушував таємниці голосування. Тобто, що фото, відеозйомка списку – це частина саме реалізації повноважень, передбачених ч.9 ст.78 Закону про вибори.

Журналістам в таких випадках треба аргументувати фото-, відеозйомку процесу голосування, в т.ч. уточненого списку виборців – загальними гарантіями професійними на використання техніки:

ПРАВО ЖУРНАЛІСТА НА ВИКОРИСТАННЯ ТЕХНІКИ

/в т.ч. фото, відео, аудіо/

ГАРАНТОВАНО 

ч.2 ст.34 Конституції України - кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб – на свій вибір.

ч.1 ст.25 Закону України "Про інформацію"журналіст під час виконання професійних обов'язків має право здійснювати письмові, аудіо- та відеозаписи із застосуванням необхідних технічних засобів.

п.3 ч.2 ст.26 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» - журналіст має право відкрито здійснювати записи, в тому числі із застосуванням будь-яких технічних засобів, за винятком випадків, передбачених законом.

- будь-які випадки, підстави для обмеження права на використання техніки повинні ґрунтуватися лише на ЗАКОНІ!!!

БУДЬ-ЯКА ПОСАДОВА/СЛУЖБОВА ОСОБА

ЗОБОВ`ЯЗАНА

ч.2 ст.19 Конституції України - діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

NB! Будь-яка заборона повинна ґрунтуватися на конкретному посиланні на конкретну норму діючого Закону України. Інакше, без посилання – вимога припинити зйомку, «тому що я так вирішив», є протиправною, такою, що суперечить ч.2 ст.19 Конституції України.

КРИМІНАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

ЗА ПЕРЕШКОДЖАННЯ ЗАКОННІЙ ПРОФЕСІЙНІЙ

ДІЯЛЬНОСТІ ЖУРНАЛІСТІВ

/в т.ч. щодо права на використання техніки/

ПЕРЕДБАЧЕНО

Згідно ст. 171 Кримінального кодексу України передбачено кримінальну відповідальність у вигляді обмеження волі на строк до 5 років або позбавлення права обіймати певні посади на строк до трьох років.

ПРЕЗУМПЦІЮ ЗГОДИ ОСОБИ НА ЗЙОМКУ

ВСТАНОВЛЕНО

Згідно ч.1 ст.307 Цивільного кодексу України згода особи на знімання її на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку припускається, якщо зйомки проводяться відкрито на вулиці, на зборах, конференціях, мітингах та інших заходах публічного характеру.

Списки – це публічний документ, з яким може ознайомитися кожен виборець і вносити зміни до нього в порядку, передбаченим законодавством. Ці норми наведено вище.

---------------------------------------------------------------------------------------------------

Таким образом, в вышеописанном инциденте должностные лица нарушали положения Конституции Украины, а такжеЗакон Украины «О выборах народных депутатов Украины», Закон Украины «Об информации», Закон Украины «О печатных средствах массовой информации в Украине» и подпадают под уголовную ответственность, о которой их так активно предупреждали перед выборами...

1351

Ошибка в тексте? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить о ней редакции.
Загрузка...

Сообщить об ошибке

Пожалуйста, используйте эту форму для коррекции ошибок.
Если вы хотите связаться с нами по другому вопросу — напишите нам.