Региональный Союз потребителей коммунальных услуг (СПКУ)
Является организующим, направляющим и контролирующим гражданским объединением (союзом), действующим на основании Устава и нормативно-законодательных актах Украины.
Создается на добровольной основе, на базе органов общественного самоуправления (ООС) для взаимодействия с местными органами власти для решения общегосударственной Программы реформирования и развития ЖКХ.
Действует на основе самоокупаемости, гласности и открытости.
Все вопросы жизнедеятельности рассматриваются и утверждаются на конференции уполномоченных представителей ООС, не реже одного раза в год.
Для реализации своих полномочий на конкурсной основе организует жилищно-коммунальный технологический комплекс (ЖКТК) и курирует его деятельность.
Несет ответственность за работу инжинирингового, социального и учебного центров. Исполняет контрольные функции целевого использования финансовых ресурсов на капитальный (текущий) ремонт; развитие жилищно-коммунальной сферы; строительство кооперативного и муниципального жилья; разработки планов восстановления жилого фонда, инженерных сетей, лифтового хозяйства на условиях долевого участия и работу субподрядных организаций и предприятий.
Инжиниринговый центр потребителя обеспечивает нормативно-информационную, производственную и аналитическую деятельность СПКУ по оптимизации ремонтно-строительных и инжиниринговых услуг. Состоит из штатных сотрудников и волонтеров.
Его функции – работа с населением и прием граждан; подготовка документов для регистрации органов общественного самоуправления; инвентаризация, паспортизация, техническая документация; инженерные обследования, изыскания, расчеты; согласование и утверждение, подготовка текущих и перспективных планов; нормо-контроль качества работ, соответствие параметров энергоносителей ГОСТ. Организационно-техническая помощь, защита прав и интересов ООС, а также граждан не зависимо от места проживания и многое другое.
Оказывает техническую помощь в проведении инвентаризации и паспортизации жилого фонда и территорий; разработке проектно-сметной документации, подготовке и выдаче нормативно-технической документации. Проводит профилактические осмотры домового хозяйства, наличие и работу КИПиА; определяет параметры энергоресурсов на – соответствие Госстандартов.
Выполняет технический надзор за объектами, находящимися в ремонте (реконструкции). Принимает участие по подготовке заключений на объекты, подлежащие включению в график капитального ремонта. Способствует финансированию социальных программ. Может исполнять функции генерального заказчика выполнять другие обязанности предусмотренные уставом. Выпускает информационный бюлитень о работе СПКУ и подконтрольных подразделений.
СПКУ с момента регистрации приобретает право собственности на денежные средства и имущество, передаваемое ему, членами (участниками) или государственными органами; на вступительные и членские взносы, пожертвования граждан, предприятий и организаций; на имущество, приобретенное за счет собственных средств или на других условиях, не запрещенных законом; на имущество и денежные средства, полученные в результате хозяйственной деятельности, созданных им структурных подразделений; на средства, полученные за счет информационно-издательской и рекламной деятельности; на средства полученные от спонсоров и меценатов. Имеет право на имущество и денежные средства, полученные от международных организаций и внешнеэкономической деятельности.
Права собственности реализовывает высший орган – гражданский форум (съезд, конференция).
В период между сборами права собственности граждан реализовывает – Центральное Правление, в лице его руководителя.
Исполнительные органы СПКУ:
- Центральное правление
- Оргкомитет Наблюдательного Совета
- Сервисная линия связи
- Районные отделения
Профильные функциональные комитеты, службы, (Инжиниринговый центр), в том числе:
- Блок финансово-экономический
- Блок производственно-технический
- Блок контрольно-правовой
- Блок внутреннего обеспечения
- Блок ремонтно-строительный
Состав районного правления: руководитель, заместитель, технический секретарь.
Работа комитетов
В состав функциональных комитетов и служб входит волонтерский корпус.
За каждым комитетом (службой) закрепляется не менее 3 профильных специалиста.
Работа комитетов и служб регламентируется “Положением”.
Прибыль СПКУ формируется за счет отчислений подконтрольных хозрасчетных структур и платных услуг, предусмотренных уставом и др. деятельности.
Штаты, волонтерский корпус, фонд заработной платы и премиальный фонд заработной платы и премиальный фонд утверждаются ежегодно на конференции, уполномоченных представителей ООС.
Структура затрат и доходов, общественный фонд развития на 100 тыс. членов СПКУ, эффективность деятельности, динамика роста услуг приведены в Руководстве.
Финансирование предусматривает создание учредительного фонда за счет разовых и членских взносов, других источников не запрещенных Законодательством Украины.
Порядок и размеры взносов в учредительный фонд определяется на конференции, а условия возврата устанавливаются Уставом, либо положением, утвержденным на конференции большинством голосов.
Другие источники:
- Целевые адресные дотации предусмотренные КМУ.
- Отечественные и зарубежные гранты (участие в конкурсах и программах).
- Собственная хозяйственная деятельность.
- Взаимное кредитование на льготных условиях.
- Прибыль от кооперации и сетевого маркетинга.
- Пожертвования, спонсорская помощь, благотворительные акции.
Членами (участниками) СПКУ могут быть:
- жители многоквартирных домов и собственники нежилых помещений (ОСМД);
- жители жилищно-строительных кооперативов (ЖСК);
- другие формирования собственников;
- жители частного сектора и пригородных районов;
- физические и юридические лица, организации и предприятия.
Вступление в СПКУ оформляется заявлением либо договором.
Желающие трудоустроиться, вступить в волонтерский корпус СПКУ заполняют анкету для регистрации в комитете по кадровой политике. Деятельность волонтеров оценивается бонусами по количеству отработанных часов. По результатам за год выплачивается премия.
Для реформирования и развития системы ЖКХ в Украине, ее очищения от коррупции, создания цивилизованного рынка жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) в 2009 г. разработан и опубликован проект «Новая система организации ЖКУ в Украине», рассмотренный и одобренный МЖКХУ 25 мая 2010 г. и «Руководство» для построения новой системы (2011).
Децентрализация системы – это передача части функций новому образованию – территориальному объединению граждан на условиях: добровольности, выбора формы обслуживания, праве избирать и быть избранными, избирать и отзывать руководителей любого уровня.
Резюме оппонентов:
Департамент ЖКХ и капитального строительства г. Днепропетровск:
Решением Городского Совета от 02.03.2011 г. №16/9 организована рабочая группа по вопросу реорганизации коммунальных жилищно-эксплуатационных предприятий.
К этой работе привлечена Харьковская Национальная Академия городского хозяйства (профессор Семенова В.Т.).
Благодарим Вас за предложения. Материалы переданы Академии для изучения и использования при разработке эффективной модели управления жилищным хозяйством г. Днепропетровска, (из письма Директора Лисий В.В. 18.05.2011 г.).
От автора: ни морали, ни чести…
Источник: litsa.com.ua
По теме: На пути к реформе ЖКХ (гражданская инициатива) Часть 5. Структурные изменения
На пути к реформе ЖКХ (гражданская инициатива) Часть 4. Законодательная база
На пути к реформе ЖКХ (гражданская инициатива) Часть 3. Законодательная база
Стратегия развития коммунально-строительной сферы услуг в Украине Часть 2
На пути к реформе ЖКХ (гражданская инициатива) Часть 1
Недоработки реформы ЖКХ, или как АНД район очутился между двумя огнями
О работе ЖЭКов в студёную зимнюю пору
Руководство «Жилсервис-5» попалось на взятке. Детали
Коммунальщики «обогатились» взяткой и уголовным делом
Почему так трудно оплатить коммуналку?
Днепропетровцам «угрожают» реформы ЖКХ